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制度红利释放服务出口潜能 云南外贸提质增效破解通关难题 契合全国 6.2% 增长向优新态势​
来源:国新办发布会、人民日报 | 作者:. | 发布时间: 2025-11-26 | 209 次浏览 | 分享到:

记者从云南省商务厅、昆明海关获悉,在全国出口同比增长 6.2%、动能持续向优向新的宏观背景下,云南外贸交出亮眼答卷:今年前三季度全省货物贸易进出口总值达 2018.6 亿元,同比增长 8.1%,高于全国增速 4.1 个百分点,其中进口同比增长 12%,增速位列全国第五。作为我国面向南亚东南亚开放的前沿门户,云南以制度创新破解报关报检痛点,推动出口结构与全国转型趋势同频共振,让沿边开放优势充分转化为高质量发展动能。

依托面向南亚东南亚辐射中心定位,云南外贸结构持续优化,与全国出口 “向优向新” 步调高度契合。前三季度,全省农产品出口 147.4 亿元,鲜切花、咖啡出口规模稳居全国首位,既巩固了传统优势品类竞争力;锂电池、光伏产品等 “新三样” 出口同比增长 54.7%,新能源汽车成功进入南太平洋市场,新兴产业出口增速远超全国平均水平,成为拉动增长的新引擎。截至目前,全省已形成 28 个口岸的开放格局,货运通关能力从 2021 年的 3800 万吨提升至 8000 万吨,磨憨铁路口岸成为全国面向东盟最大铁路口岸及首个国际卫生陆港,关累港口岸对外开放通过国家验收,为承接全国产业链向外辐射、拓展南亚东南亚市场搭建了关键枢纽。然而,口岸基础设施薄弱、流程衔接不畅等问题仍制约潜能释放,勐腊县关累口岸等区域存在查验货场散小、驳货车数量不足等情况,进出口高峰季节易出现拥堵,货物排队等候时间长,部分口岸通关效率亟待提升,与全国外贸高质量发展要求形成差距。

报关报检环节的专业性难题尤为突出,成为影响出口效率的关键堵点。片马口岸数据显示,2024 年因单证缺失导致的货物滞留案例中,60% 集中于矿产与中药材品类,木材、矿石等商品的 HS 编码归类错误常引发退单或罚款;进口缅甸中药材需提交境外官方检疫证书并接受病虫害抽检,2023 年就有 5 批次药材因检出检疫性有害生物被退回,给企业带来额外损失。同时,多部门联合管理机制尚未完全形成,关累口岸部分进出口环节收费实行市场定价,政府调控空间有限,企业减负压力较大,中小微企业在应对复杂监管要求时更显吃力,难以充分享受全国出口增长的政策红利。

针对这些痛点,云南密集释放制度红利,出台沿边产业园区 45 项税费优惠政策,涵盖出口货物劳务退(免)税、跨境电商零售出口免税等系列支持措施,综试区内跨境电商企业可享受 4% 应税所得率的核定征收政策,政策资金通过线上平台直达企业,兑现周期压缩至 30 天内,让企业轻装上阵参与全国乃至全球市场竞争。智慧通关建设成效显著,6 个智慧口岸项目投用,中国(云南)国际贸易 “单一窗口” 升级推出 “3×24 小时” 服务,磨憨公路口岸车辆验放时间从 10 分钟缩减至 4 分钟,孟定清水河口岸通关时间压缩 50%,“远程查验” 模式覆盖 30 个关区,蔬菜花卉查验时间从 2-3 天缩短至 4 小时内,通关效率的提升为出口商品抢占市场先机提供了保障,与全国出口提速增效的趋势形成呼应。

昆明海关创新推出 “批次检验(检疫)” 监管模式,针对云南鲜活农产品出口企业分散、申报批次多的特点,将同一企业同类产品整合为一个 “批次查检单元”,彻底解决 “货等人” 问题,降低企业损耗与存储成本,助力传统优势农产品稳定出口;河口公路口岸试点中越跨境运输 “一箱到底”“一车到底” 模式,通关时间从 30 分钟缩减至 10 分钟,相关经验入选全国自贸试验区最佳实践案例,为全国跨境运输效率提升提供了云南方案。“云企出海联盟” 的成立更搭建起全链条服务平台,超 800 家企业通过联盟赴境外参展办会,达成意向成交额超 2.3 亿美元,政策支持覆盖 700 余家企业,推动 “云南制造”“云南特色” 深度融入全国出口贸易网络,为全国 6.2% 的出口增长贡献了地方力量。

随着制度创新持续深化,云南正逐步打通报关报检堵点,以政策红利激发市场活力,未来将继续推进口岸基础设施扩容与智慧化升级,完善多部门协同机制,进一步优化出口结构,推动传统产业升级与新兴产业壮大,让沿边开放优势充分转化为发展优势,在全国出口动能向优向新的浪潮中,实现外贸进出口更高质量增长,为构建新发展格局提供更坚实的支撑。